PAGE 8 R-DJ-295-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las ocho horas del dos de diciembre del dos mil nueve. ------------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio conformado por: Ortopédica Cartaginesa S.A., Chupis Ortopédica CRC S.A., Servicios Técnicos Protésicos S.A., y Laboratorio Protésico Orto Tres S.A., en contra del acto de declaratoria de desierto de la Licitación Pública Nº2009LN-109008-UL, promovido por el Instituto Nacional de Seguros, en adelante INS, para contratar los “Servicios para la confección y suministro de prótesis, guantes cosméticos, ortesis y otros”. --------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I. Que mediante escrito del 7 de octubre del presente año, Consorcio conformado por: Ortopédica Cartaginesa S.A., Chupis Ortopédica CRC S.A., Servicios Técnicos Protésicos S.A., y Laboratorio Protésico Orto Tres S.A., presentó recurso de apelación en contra el acto de declaratoria de desierto de la Licitación Pública Nº2009LN-109008-UL, promovida por el INS, para contratar los “Servicios para la confección y suministro de prótesis, guantes cosméticos, ortesis y otros. Fundamentalmente, señalan en el recurso que la Administración al declarar el proceso licitatorio como desierto, se aleja de los criterios establecidos en el cartel y la legalidad. La motivación del acto que declara desierto este procedimiento, resulta contraria a la información que acredita el expediente, en el sentido de que esta oferta si resultó elegible, en consecuencia, el acto de declaratoria de desierto carece de una adecuada motivación y se encuentra viciado de nulidad. ------------------------------------------------------------------------------- II. Se confirió audiencia inicial a la Administración a las diez horas con cuarenta minutos del veintiocho de octubre del dos mil nueve, (ver auto de notificación en el expediente de ape ...

PAGE 15 R-DJ-249-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del diez de noviembre de dos mil nueve. ----------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por Juan Carlos Solano y Guillermo Angulo Álvarez en contra del acto administrativo tomado por el Instituto Nacional de Seguros ( en adelante INS), por medio del cual se adjudicó la Licitación Pública 2009LN-109005 UL para los servicios de abogacía para cobro judicial y extrajudicial, adjudicada a Ana Isabel Sibaja Rojas y otros -------- RESULTANDO I. Que los apelantes presentaron los recursos de apelación el veintiuno de setiembre de dos mil nueve. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que por medio de la resolución R-DJ-176-2009 de las diez horas del cinco de octubre de dos mil nueve se brindó audiencia inicial a las partes. --------------------------------------------------- III. Que el INS atendió la audiencia concedida por medio del oficio PROV-07148-2009 del 16 de octubre de 2009: Asimismo las partes interesadas por medio de escritos integrados al expediente de apelación hicieron sus manifestaciones. -------------------------------------------------- IV. Por medio de autos de las ocho horas del veinte de octubre de y del veintiocho de octubre de dos mil nueve, se brindó audiencia de nulidad sobre la adjudicación de Alfonso Romero Coto, con fundamento en el artículo 168 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. ---- V. La audiencia especial de nulidad fue atendida por el INS el veintidós de octubre de dos mil nueve y por Alfonso Romero Coto el veintisiete de octubre de dos mil nueve. --------------------- VI. Por medio de auto de las ocho horas del tres de noviembre de dos mil nueve se brindó audiencia final a las partes, con fundamento en el artículo 168 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. ------------ ...

R-DJ-228-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del treinta de octubre de dos mil nueve. ------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio Aplicom- Laserfiche, en contra del acto de adjudicación de la contratación DINF-CONTRATACIÓN-2009-026, promovida por la Instituto Nacional de Seguros, para la “Contratación de servicios llave en mano para la adquisición, implantación, puesta en marcha y acompañamiento para la operatividad de un expediente electrónico por cliente en el Instituto Nacional de Seguros, con herramientas para la Administración de Contenido Empresarial (ECM) incluyendo el análisis, diseño, parametrización y puesta en marcha de un modelo de expediente que se implemente con 3 procesos empresariales (aseguramientos, reclamos, modificación de datos) para diferentes productos de seguros en los ramos de daños, personales, generales y solidarios, integrado a los sistemas transaccionales”, recaído en favor de la empresa Consorcio de Asesoría Internacional de Coberturas AIC CR S.A.- Aura Difusión S.L., por un monto total de $ 1.514.764,00. ----------------------- RESULTANDO I.- El Consorcio Aplicom- Laserfiche interpuso recurso de apelación en contra de la adjudicación referida, alegando que la empresa adjudicataria introdujo hechos falsos violentado el principio de buena fe, en tanto aportó supuestas declaraciones juradas en Costa Rica ante notario público de personas que no se encontraban en el país en la fecha que se expidieron. Asimismo señala que pese a lo ordenado por este Despacho con ocasión de la resolución de un anterior recurso de apelación dentro de este mismo procedimiento de contratación, la Administración no realizó la fundamentación debida y correcta que era necesaria para determinar porqué los hechos alegados como falsos no lo eran y se limitó a indicar que los mismo ...

PAGE 7 R-DJ-184-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del siete de octubre del dos mil nueve. ------------------------------------------------------------------ Recurso de Apelación interpuesto por Servicios de Mantenimiento Cubero S. A. en contra de la adjudicación de la Licitación Abreviada N° 2009LA-709027-UL, promovida por el Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica para el acondicionamiento del edificio para las oficinas administrativas del Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica, acto recaído a favor de Consorcio S.M.I. Ingenieros Consultores y Constructores S. A., por un monto de ¢358.579.305,86. -------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que mediante recurso presentado en tiempo, la firma apelante Servicios de Mantenimiento Cubero S. A. presentó recurso de apelación en contra del acto emitido en la licitación abreviada de referencia, alegando su descontento en cuanto a la desestimación de su oferta del presente concurso, aduciendo que, por el contrario, la oferta incumplimiento es la presentada por la firma que resultó adjudicataria. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las ocho horas con cuarenta minutos del treinta y uno de agosto de dos mil nueve, este Despacho confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la firma adjudicataria con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a las alegaciones de la apelante y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas (véase auto incorporado al expediente de apelación). ----------------------------------------------------------------------- III.- Que el Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica y la adjudicataria, Consorcio S.M.I. Ingenieros Consultores y Constructores S. A., manifestaron no ser de recibo los argumentos expuesto ...

PAGE 7 R-DJ-101-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del veinticinco de agosto de dos mil nueve. -------------- Recurso de apelación interpuesto Antonio Mora Carranza en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2008LN-108043-UL (renglón 62) promovida por el Instituto Nacional de Seguros para la adquisición de implementos médicos, recaído a favor de Yire Medical H.P.S.A. por un monto de cuantía inestimable. -------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I.- Que la firma apelante señala que su oferta había resultado adjudicada originalmente de este renglón, sin embargo, la Administración sin contar con la respectiva competencia declaró con lugar un recurso de revocatoria y anuló la adjudicación, de manera que recayó en una oferta que la propia Contraloría General había señalado que es inelegible. ------------------------------------------------------- II.- Mediante el auto de las ocho horas y cuatro minutos del veintiuno de julio de dos mil nueve, se confirió audiencia inicial para que la Administración licitante y la adjudicataria manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a las alegaciones de la parte apelante y ofreciera las pruebas que considerara oportunas; la cual fue atendida en tiempo y forma por las partes. ------------ III.- Mediante el auto de las nueve horas y treinta y tres minutos del dieciocho de agosto de dos mil nueve se confirió audiencia final de conclusiones a las partes, la cual fue atendida por las partes excepto el apelante, en sendos escritos que consta en el expediente administrativo. --------------------- IV.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ------------------- CONSIDERANDO: I.- Hechos Probados: Este Despacho para la resolución del ...

PAGE 15 R-DJ-083-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del trece de agosto de dos mil nueve. -------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Pierce Manufacturing Inc, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2009LN-109001-UL adjudicada por el Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica, para la adquisición de vehículos de extinción de incendios, recaído a favor de Autostar Vehículos S.A., por un monto total de $1.956.400.00. --------------------------------- RESULTANDO: I.- Que mediante escrito presentado el veintinueve de mayo de dos mil nueve, el representante de la firma apelante señaló que la oferta de Pierce Manufacturing Inc fue excluida indebidamente por estimar que el representante de casas extranjeras debía cumplir con los requisitos del artículo 74 de la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense del Seguro Social lo cual no resulta aplicable y en consecuencia procede analizar su oferta. ----------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante escrito presentado el doce de junio de dos mil nueve, la parte apelante reitera que su oferta fue indebidamente excluida por considerar que el representante de casas extranjeras no cumplía con las cuotas obrero-patronales, lo cual no puede afectarle porque ese representante no es el oferente en el concurso. Adicionalmente, imputa una serie de incumplimientos técnicos a la oferta adjudicada, concretamente la llanta de repuesto, el sistema de bombeo, capacidad de los ejes, la relación peso/potencia del camión, capacidad de inclinación y los tubos de succión. ---------------- II.- Que mediante el auto de las catorce horas y cuarenta y tres minutos, se confirió audiencia inicial del recurso interpuesto, con la finalidad de que la Administración licitante y la parte adjudicataria, manifestaran por escrito lo que a bien tuviera con respecto a las alegaci ...

PAGE l e 13 R-DJ-055-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las doce horas del veintinueve de julio de dos mil nueve. ----------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio Aplicom- Laserfiche, en contra del acto de adjudicación de la contratación DINF-CONTRATACIÓN-2009-026, promovida por la Instituto Nacional de Seguros, para la “Contratación de servicios llave en mano para la adquisición, implantación, puesta en marcha y acompañamiento para la operatividad de un expediente electrónico por cliente en el Instituto Nacional de Seguros, con herramientas para la Administración de Contenido Empresarial (ECM) incluyendo el análisis, diseño, parametrización y puesta en marcha de un modelo de expediente que se implemente con 3 procesos empresariales (aseguramientos, reclamos, modificación de datos) para diferentes productos de seguros en los ramos de daños, personales, generales y solidarios, integrado a los sistemas transaccionales”, recaído en favor de la empresa Consorcio de Asesoría Internacional de Coberturas AIC CR S.A.- Aura Difusión S.L., por un monto total de $ 1.514.764,00. ----------------------- RESULTANDO I.- El Consorcio Aplicom- Laserfiche interpuso recurso de apelación en contra de la adjudicación referida, alegando que la Administración descalificó su oferta por dos incumplimientos técnicos relacionados a la comprobación del rol de administrador de base de datos de uno de los integrantes del equipo, así como por la verificación de la experiencia de la empresa respecto a la implementación y funcionamientos de la herramienta ofertada en empresas financieras o de seguros. Asimismo indica que la empresa adjudicataria introdujo hechos falsos violentado el principio de buena fe, en tanto aportó supuestas declaraciones juradas en Costa Rica ante notario público de personas que no se encontraban en el país en la fecha que se expidieron las mismas. ...

PAGE 7 R-DCA-220-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas del catorce de mayo de dos mil nueve.-------------------- Recurso de apelación interpuesto Antonio Mora Carranza en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2008LN-108043-UL (ítems 35, 134, 135, 136, 140, 141, 142 y 143) promovida por el Instituto Nacional de Seguros para la adquisición de implementos médicos, recaído a favor de Yire Medical H.P.S.A. (ítems 134, 135, 136, 140, 141 y 142), por un monto de cuantía inestimable.------------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I.- Que la firma apelante plantea que su oferta cumple formal y técnicamente con la adjudicación recurrida, mientras que la adjudicataria de los ítems impugnados incumplió el requisito de permiso de funcionamiento del Ministerio de Salud vigente al momento de la apertura, con lo cual resultaba inelegible, por lo que le correspondía la adjudicación.-------------------------------------------------------- II.- Mediante la resolución No. R-DCA-157-2009 se confirió la audiencia inicial respecto de los ítems 35, 134, 135, 136, 140, 141, 142 y 143, para que la Administración licitante y la parte adjudicataria, manifestaran por escrito lo que a bien tuviera con respecto a las alegaciones de la parte apelante y ofrecieran las pruebas que considerara oportunas; la cual fue atendida en forma extemporánea por el Instituto y no fue respondida por la parte adjudicataria.---------------------------- III.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.-------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos Probados: Este Despacho para la resolución del presente recurso ha tenido por probados los siguientes hechos: 1) Que el Instituto Nacional de Seguros promovió la Licitación Públ ...

PAGE 4 R-DCA-198-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del veintinueve de abril de dos mil nueve -------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por TAC E IMÁGENES MEDICAS SAN ANTONIO S.A. Servicios Médicos de Diagnóstico por Imágenes Cartago S.A. contra el acto de readjudicación (renglón No. 1) dictado en la licitación pública No. 2008LN-108023-UL promovida por el Instituto Nacional de Seguros (en adelante INS), para la contratación de Servicios de Radiología para Centros Regionales de Salud recaído a favor de la empresa Servicios Médicos de Diagnóstico por Imágenes Cartago S.A.----------------- RESULTANDO I. Que la empresa TAC E IMÁGENES MEDICAS SAN ANTONIO S.A. presentó recurso de apelación contra el acto de readjudicación (renglón No. 1) dictado en la licitación pública No. 2008LN-108023-UL promovida por el Instituto Nacional de Seguros para la contratación de Servicios de Radiología para Centros Regionales de Salud recaído a favor de la empresa Servicios Médicos de Diagnóstico por Imágenes Cartago S.A. --------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas del dieciocho de marzo de 2009 se otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y a la adjudicataria, la cual fue atendida en tiempo por ambas partes. -------------- III. Que mediante auto de las doce horas del veinte de abril de 2009 se otorgó a todas las partes audiencia final, la cual fue contestada en tiempo.--------------------------------------------------------------------------------- IV. Que esta resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observando durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.----------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos probados: 1) Que la Administración promovió la licitación pú ...

1 12 R-DCA-077-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas del dieciséis de febrero de dos mil nueve. ----------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Del Parque La Ardilla, S. A., en contra del acto de adjudicación de la licitación pública 2008LN-108033-UL, promovida por el Instituto Nacional de Seguros para contratar los servicios profesionales médicos quirúrgicos en oftalmología, acto recaído a favor de Servicios Médicos Oftalmológicos S. A., por cuantía inestimable. -------------------------------- RESULTANDO I.- La empresa Del Parque La Ardilla, S. A., apeló la adjudicación referida, en resumen, indicó: 1) Que la oferta de la adjudicataria incumplió con un requisito de admisibilidad exigido en el cartel, toda vez que, el permiso de funcionamiento de sus instalaciones estaba vencido a la fecha de apertura de las ofertas, no obstante la Administración le permitió subsanar este aspecto. 2) Que la Administración aceptó como válidos los precios que ofertó la adjudicataria en algunos procedimientos, entre otros, cita como ejemplo, el caso del renglón 2, Procedimientos quirúrgicos, referido al de Pantocoagulación, ya que el precio de cinco mil colones es por uno o ambos ojos (destacado del original), por lo que cuestiona que se pueda cobrar igual para ambos ojos, siendo que con ello, en su criterio, ofrece un precio ruinoso. 3) Que la Administración ha dado un trato desigual a los oferentes en este proceso, ya que a su representada no les solicitó subsanar documentación requerida en el cartel, en cuanto al factor experiencia, el cual fue incluido dentro del sistema de calificación, en lo relativo a los atestados del equipo profesional del personal, que fue referenciado en los atestados académicos, lo que les restó puntaje al evaluar este rubro. ---------------------------------------------------------------------------------------- II.- Medi ...